Pesquisador militante, com sólida formação em História e Ciência Política, planejador e assessor de organizações sociais, Danilo Uzêda da Cruz mostra neste livro que tem os olhos bem abertos para abordar um tema tão caro à democracia: o transparente sentido conceitual do poder decisório em que a participação coletiva das instituições e cidadãos tem extrema relevância. Entretanto, como adverte, não basta a percepção deste sentido. É crucial que sua materialização nas práticas sociais não se confunda com a matreira recriação de velhas estruturas de mandonismo. Daí a necessária vigilância constante para assegurar a ampla e irrestrita participação de todos os atores locais.